АЗЫ защиты при проверках Операторов связи

Профилактические визиты РКН в области связи предусмотрены ст. 52 248-ФЗ, стр. 6-7 Программы.
Плюс:

Предписания не выносятся, по результатам РКН даются рекомендации по исправлению.
От профилактического визита можно отказаться.

-: 1. В ходе профилактического визита РКН может осуществляться сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска (ч. 3 ст. 52 248-ФЗ). На основании профилактического визита можно ожидать повышение категории риска, планирование проверки в последующие годы. Средний риск и выше позволит проводит Инспекционные визиты (без уведомления).

КоАП РФ является “самостоятельным” нормативным правовым актом, на основании п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ в результате непосредственного обнаружения должностными лицами Роскомнадзора, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения может быть составлен протокол. Для Профилактических визитов исключений нет.
В особых случаях за профилактическим визитом может последовать проверка (ч. 9 ст. 52 248-ФЗ).

Кому ожидать профилактический визит

Тем, кого Роскомнадзор отнес к высокому и значительному риску. Сюда попадает большинство компаний, на которые в последние годы составлялись протоколы об административных правонарушениях (о компаниях с публично известной категорией риска).
Компаниям, приступающим к осуществлению деятельности в сфере связи. Признаком начала деятельности является ввод в эксплуатацию сети ( НЕ вводи сети!).
РКН обязан предложить проведение визита лицам, приступающим к осуществлению деятельности в определенной сфере в течение одного года с момента начала оной (ч. 7 ст. 52 248-ФЗ). Не смотря на то, что профилактический визит может быть проведен по ВКС, не известно, охватит ли РКН на практике всех, и сколько времени будет уделять одному лицу (Учитываем, что для малых — не более 50 ч., а для микропреприятий общий срок проведения плановых выездных проверокне более 15 часов в ГОД!).

Соглашаться ли на профилактический визит
Возможность отказа от профилактического визита предусмотрена ч. 6 ст. 52 248-ФЗ ( не позднее чем за три рабочих дня до даты его проведения).
Т.к. из ст. 19.4.1 КоАП РФ, ответственность вытекает в случае воспрепятствованию проверке, а не профилактическому визиту, операторы связи будут задумываться о влиянии на порядок проведения профилактического визита. Например, какие процессы показывать, какие нет, соответственно, по каким вопросам получать рекомендации, по каким нет. Нужно понимать, что теоретической возможности влиять на порядок проведения профилактического визита противопоставляется мнение РКН на даваемые рекомендации, недобросовестность (уловки) в поведении контролируемого лица всегда видны. В данном случае проще направить отказ от профилактического визита и воспользоваться консультированием в ТУ

☝️Программой предусмотрены следующие способы консультирования:

по телефону,
по ВКС,
на личном приеме,
направление писем в адрес контролируемых ,
проведения семинаров, совещаний и т.п.

☝️Консультирование осуществляется должностными лицами ЦА и ТУ РКН.Контакты всех ТУ РКН здесь. В личном приеме отказать не смогут, он предусмотрен статьей 13 ФЗ от 02.05.06 N 59-ФЗ.
Однако скорее всего на личном приеме запишут устное обращение в карточку личного приема и позже дадут ответ письменно (это законно), gоэтому лучше обращаться письменно через сайт РКН.